El gobernador ha presentado una nueva iniciativa al Congreso del Estado, que busca la creación de un SAT estatal, que busca “reducir la dependencia” de las finanzas de Baja California respecto a las del país, incrementando el porcentaje de ingresos tributarios, a la vez que contraviene el Pacto Federal.
La creación de este SAT chiquito es sustentado en el “fortalecimiento de los ingresos por contribuciones estatales ante la volatilidad de los ingresos de la Federación, por la caída de los precios del petróleo y la disminución de la producción del hidrocarburo, con la citada reforma se pretende reducir la dependencia del país de dichos ingresos e incrementar el porcentaje de los ingresos tributarios propios”, según se establece en la exposición de motivos.
El proyecto de dictamen de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, fue presentado el pasado 30 de junio por conducto del secretario general de Gobierno Amador Rodríguez Lozano, y representa una amenaza de terrorismo fiscal, para el especialista Fernando Rosales Figueroa, regidor del XXIII Ayuntamiento, catedrático y abogado fiscalsita.
Según el especialista, de aprobarse este dictamen, el Gobierno de Baja California estaría adjudicándose facultades federales tanto fiscales como aduaneras, por encima de lo establecido por las disposiciones nacionales.
En sus motivos además se establece que el gobierno de Jaime Bonilla “se caracteriza por trabajar permanentemente para que el marco normativo del Estado de Baja California, se encuentre en concordancia con el ámbito jurídico federal y especialmente en lo relativo a la hacienda pública es por eso que la estabilidad financiera de la hacienda federal debe ser replicada a nivel local; para esto se requiere el fortalecimiento de los ingresos propios de los gobiernos de los estados”.
Por ello, añade, resulta necesario que el Estado de Baja California cuente con “una administración tributaria moderna que contribuya al fortalecimiento de las finanzas públicas, y a su vez competitiva con los modernos estándares de tributación, necesarias para retomar la senda de crecimiento económico sustentado con las normas legislativas es pieza fundamental en el funcionamiento de un Estado moderno y próspero para el mejoramiento del nivel de vida de las familias bajacalifornianas”.
Según la iniciativa, esta ley permitirá obtener mayor recaudación de contribuciones para el Estado, aplicando las normas fiscales correspondientes con transparencia y autonomía de gestión.
“Este órgano será desconcentrado de la Secretaría de Hacienda que gozará de autonomía de gestión para la consecución de su objeto y autonomía técnica para dictar sus resoluciones, que se traduce en el fortalecimiento de la administración tributaria que contribuya a sustentar la economía y fortalezca el equilibrio presupuestal.”
El órgano propuesto tendría facultades para implementar los mecanismos que le permitan a los contribuyentes facilitar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Su Junta de Gobierno, se integraría con el Gobernador Constitucional, Secretario de Hacienda del Estado, Subsecretario de Ingresos; consejero, el Subsecretario de Egresos; consejero, Procurador Fiscal del Estado; tendría un Director General nombrado de acuerdo a la normatividad vigente, que deberá rendir cuentas tanto a la Junta de Gobierno como a la Secretaría de Hacienda.
Contará con atribuciones de Asistencia al Contribuyente, Fiscalización, Verificación, Recaudación, Jurídicas y de Cobranza, las cuales se ejercerán con la finalidad de determinar, liquidar y recaudar las contribuciones, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y sus accesorios en términos de las disposiciones jurídicas estatales aplicables, así como federales y municipales coordinadas y por convenio, realizar el cobro persuasivo y coactivo de los créditos fiscales y la defensa jurídica de los intereses del fisco federal, estatal y de los municipios cuando se trate de convenios de colaboración administrativa suscritos entre el Estado y la Federación o Municipios, respectivamente.
“El SAT BC vigilará, recaudará, fiscalizará, verificará, comprobará, liquidará y cobrará las cantidades derivadas de las obligaciones fiscales de los contribuyentes obligados conforme a las leyes fiscales del Estado, de la Federación y de los Municipios coordinados.”
También podrá requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, para que exhiban en su domicilio, establecimientos, en las oficinas de las propias autoridades o dentro del buzón tributario, dependiendo de la forma en que se efectuó el requerimiento, la contabilidad, así como que proporcionen los datos, otros documentos o informes que se les requieran a efecto de llevar a cabo su revisión.
Su titular
De acuerdo a la iniciativa, el Director General del SAT BC deberá ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos, contar con título y cédula profesional en las carreras de Licenciatura en Derecho, Contabilidad, Economía, Finanzas o áreas afines, y haber desempeñado cargos cuyo ejercicio requiera conocimientos en materia fiscal y acreditar experiencia en dicha materia de por lo menos diez años al momento de la toma del encargo.
